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編譯：孫瑩
一向以來，美國憲法的演進被描寫為“尋求更完善聯邦”的經過歷程。現實上，美國憲法的變遷是一種“中斷性均衡”的演化經過歷程——舊有憲制形狀與司法先例年夜範圍滅亡，每一次劇變都重塑著憲法運轉機制。現在，特朗普總統的一系列保守改造舉動，正將美國推向第四次憲法時辰。
特朗普公開疏忽既有的先例和立法，經由過程一系列霹靂戰似的行政號令對現有憲法次序倡議挑釁。包養網 此刻的題目是，這種挑釁是會再次行之有效地轉變既有憲法次序，仍是會加快其包養網 終極腐化為凱撒式的獨裁政治。
1 美國汗青上已經歷三次憲法時辰
正如布魯斯·阿克曼（Bruce Ackerman）在他的經典三部曲《我們國民》（We the People）中所描寫的那樣，美國之前的保守變更時辰往往違背了慣例政治的規定。
第一個憲法時辰是美國制憲。制憲會議包養網 的代表們底本是包養 被派往修訂《邦聯條例》的；但是，他們卻提出了一種全新的當局情勢，由“我們合眾國國民”受權樹立，既超出于各州之上，又與各州并列存在。在此之前各州曾包養是各自獨一的主權實體。聯邦與州主權之間的連續嚴重關系終極招致了美國包養網 際戰。包養 聯邦的成功帶來了第二個憲法時辰。
第二個憲法時辰是美國際戰后重建。內戰之后公佈的“重建修改案”即憲包養網 法第十三至第十五修改案旨在廢止奴隸制并確立國民同等，可是最高法院對第十四修改案合法法式條目的說明本質下限制了當局監管貿易運動或實行勞工保證辦法的權利，助推了正在突起的工貿易與金融鉅子的成長權勢，使其得以將美國經濟重塑為具有全球影響力的產業化強國。
第三個憲法時辰是羅斯福新政年月。當美國經濟在年夜蕭條中瓦解時，羅斯福新政開啟了第三個憲法時辰。這一時代國會年夜幅擴展聯邦當局對經濟的干涉，樹包養網 立了行政國度，這衝破了對包含州際商業條目等憲法條目的既有懂得，終極獲得最高法院的支撐。這些“憲法時辰”觸及沖突與斗爭，但并不代表對憲法實質與均衡的包養網 最基礎性決裂。
2 特朗普當局的保守舉動或將激發第四次憲法反動
特朗普帶來的憲法挑釁與以往判然不同。他的目標是將行政部分從其他部分施加的束縛和行政立法的正常經過歷程中擺脫出來。為到達這個目標，憲法次序中的其他介入者必需接收總統自己可以片面作出這般嚴重的轉變。這將激發第四次憲法反動。
起首，特朗普曾經采取了很多辦法，試圖篡奪春聯邦權要機構的直接把持權。辭退查察官、對總統百依百順的人被錄用為聯邦查詢拜訪局局長、由埃隆·馬斯克（Elon Musk）主導成立“當局效力部”清洗權要機構。這些舉動或允許以根據“單一包養 行政官”實際（the doctrine of the unitary executive）停止辯解，聯邦最高位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。法院有時對此實際持支撐立場。該實際的保守表述以為，行政機構外部的任何分權以及立法機構對其外部運作的任何關預，都是對憲法分權準繩的違背。最高法院還從未采取過這般保守包養 強硬的態度。特朗普當局的舉動能夠迫使最高法院要么如許做包養 ，要么在這一點上劃清界線，并在能夠面對挑釁時保持這一態度。
其次，對憲法次序更最基礎的包養網 挑釁來自特朗普主意總統有權拘留收禁或謝絕應用國會撥包養網 款。總統的這一權利遭到1974年《拘留收禁把持法》（the Impoundment Control Act）的限制，但一些與當局有關的守舊派法令學者持久以來一向以為該法令違憲。基于“單一行政官”實際，法院能夠會認同1974年拘留收禁把持法違憲。但在1974年以前，拘留收禁權現實上只獲得無限的應用。假如法院此刻承認行政分支所主意的普遍截留權，這將有用付與總統對一切收入的否決權，使國會的年夜部門預算法式淪為徵詢性質。再加上總統在征收和撤消關稅方面被認可的普遍不受拘束，那么這會使國會的財務權利范圍急劇減少。
再次，影響最年夜的是，特朗普關于誕生國民權的行政號令宣示了其從頭說明憲法自己的權力。早在憲法經由過程之前，誕生國民權就曾經是美國的規定，它源包養 自英國通俗法的先例。但它是經由過程第14修改案的國民條目載進憲法文本的，并在隨后的判例法中幾回再三獲得確定。限制誕生國民權行政令的擁戴者宣稱，包養 昔時在批準第14修改案時，批準者無法想包養 象會稀有百萬人不符合法令進進美國，或許有人只是為了給本身的孩子請求國民成分而臨時進進美國，所以修改案的措辭應當依據新的情形停止從頭說明。并且，在曩昔的40年里，英國、澳年夜利亞和印度等與美國一樣秉承了通俗法傳統的國度，都對誕生包養網 國民權停止了立法限制。但是，此番總包養 統行政令的分歧包養 平常之處不只在于它公開違背了既定的先例，還在于它與國會有關移平易近包養 的受包養 權立法相牴觸，后者依靠于對憲法的既定說明。假如最高法院答應特朗包養網普的行政號但現在…令成立，就授予了行政分支超出于國會之上、作為國民代言人說明憲法的權利。
上述一切舉措的公道化來由的焦點不雅點是，美國的憲法次序曾經僵化。僵化的表示包含：行政機構依照本身的意愿運轉，對國民需求意愿和國度好處無動于衷；國會由于外部的決裂和遲疑未定而無法做出最基礎轉變，國會盡能夠地將憲法的說明權交給法院，將監謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：管規定的制訂權交給行政部分。鑒于此，假如任何機構——尤其是法院——障礙一個佈滿活氣的行政部分，這意味著停止和掉敗，行政部分應疏忽這種障礙。
實在這種不雅點很不難被辯駁。例如，在特朗普第一任期內，國會、行政部分和聯邦權要機構很是有包養網 用地一起配合，應對新冠疫情包養網 的經濟后果（盡管由此發生的訛詐行動此刻被用作進犯忠誠履行號令的權要機構的另一個來由）。但即便這種嚴重的診斷是對的的，更深條理的題目是，在這般包養網 保守的改造之后，我包養 們的憲法次序還會剩下什么。
3 在這般保守的改造之后，美國的憲法將何往何從
美國總統職位常被稱為“帝王般的”（imperial）。在“特朗普訴美國案”（Trump v. United States）中，法院曾經在很年夜水平上免去了對總統的刑事告狀。近幾任總統不竭拓展行政權利的鴻溝，包含奧巴馬總統為兒童時代不符合法令進境的移平易近供給維護，以及拜登總統命令減免部包養網 門先生存款。特朗普教授，擁有多家科技公司，葉老師取得了別人一生都難將把這些破例情況轉化為新的慣例，由此發生的次序具有“凱撒式”（Caesarian）特征。
那么，美國的憲法將何往何從？在其著作《反動性憲法》（Revoluti包養網 onary Constitution看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。s）中，阿克曼指出，發生耐久平易近主憲法的反這是樓上小包養網 微姐姐。你小微姐姐高考快七百分，現在動活動往往依靠于那些有感化力的大眾魁首，這些魁首愿意并可以或許推進保守變更。他們與專制者的差別在于其努力于構建經久不衰的軌制系統，以使權利對國民擔任，包養 而非集中在小我手中。