新華社北京3月12日電 最高國民檢察院檢察長張軍12日上午向十三屆全國人年夜二次會議作最高國民檢察院任務報告。摘要如下：
2018年，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在全國人年夜及其常委會無力監督下，最高國民檢察院堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，認真落實十三屆全國人年夜一次會議決議，增強“四個意識”，堅定“四個自負”，做到“兩個維護”，堅持講政治、顧年夜局、謀交流發展、重自強，各項檢察任務穩步向前。一年來，全國檢個人空間察機關共同意拘捕各類犯法嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，同比分別降落2.3%和0.8%；對刑事、平易近事和行政訴訟活動中的違法情況監督447940件次，同比上升22.4%；立案辦理公益訴訟案件1131601對1教學件。
一、充足發揮檢察職能，為年夜局服務、為國民司法
堅決維護國家政治平安和社會次序。積極參與反滲透反間諜反決裂反可怕反邪教斗爭。嚴懲嚴重暴力犯法，起訴59717人，同比降落5.9%。起訴多發性侵財犯法361478人，同比降落6.9%。堅決懲治“套路貸”“校園貸”所涉詐騙、敲詐訛詐等犯法，起訴2973人。起訴電信網絡詐騙犯法43929人，同比上升29.3%。會同有關部門1對1教學制訂指導意見，對嚴重妨礙公交車輛平安駕駛的行為，按以危險方式迫害公共平安罪從嚴懲處。
以高度的責任感投進掃黑除惡專項斗爭。會同有關部門發布佈告，制訂指導意見，明確11類打擊重點，對69起嚴重涉黑案件掛牌督辦。批捕涉黑犯法嫌疑人11183人，已起訴10361人；批捕涉惡犯法嫌疑人62202人，已共享空間起訴50827人。堅持以事實為根據、以法令為準繩，是黑惡犯法一個不放過，不是黑惡犯法一個不湊數。起訴黑惡勢力犯法“保護傘”350人。
主動服務打好教學三年夜攻堅戰。與銀保監會、國務院扶貧辦和生態環境部會商，研討制訂交流“8條意見”。會同有關部門制訂司法解釋，嚴懲破壞金融次序犯法。起訴涉眾型經濟犯法26974人，同比上升10.9%。加年夜知識產權司法保護力度，掛牌督辦32起嚴重典範案件，起訴侵略專利、商標、商業機密等犯法8325人，同比上升16.3%。起訴併吞、私分扶貧資金等犯法1160人。與國務院扶貧辦配合制訂司法救助支撐脫貧攻堅實施意見，將因案致貧返貧納進司法救助，發放救助金4214戶4905萬元。牽頭制訂辦理環境淨化刑事案件規范，起訴破壞環境資源犯法42195人，同比上升21%。樹立長江沿線11省市檢察機關協作機制，出臺服務長江經濟帶發展“10項舉措”。
同等保護各類企業符合法規權益。認真學習貫徹習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力，在司法辦案中對國企平易近企、內資外資、年夜中小微企業落1對1教學實好“同等”二字。從已發3個司法文件中歸納出11項具體檢察政策，強調審慎采用限制人身和財產權利的辦案強制辦法。依法辦理張文中等涉產權案，直接督辦涉產權刑事申訴68件。堅持實事求是，全案錯了全案糾正，部門錯了部門糾正，既不遮丑護短，也不“一風吹”。
積極共同國家監察體制改造。會同國家監察委員會制訂辦理職務犯法案件任務銜接、證據搜集審查等規范。受理各級監委移送職務犯法16092人，已起訴9802人，不起訴250人。依法對孫政才、王三運等32名原省部級以上人員提起公訴。積極參與許超凡、蔣雷等“百名紅通人員”追逃。指導處所檢瑜伽場地察機關對17件職務犯法嫌疑人竄匿、逝世亡案件啟動違法所得沒收法式。
依法守護食物藥品平安。起訴制售假藥劣藥、有毒無害食物等犯法12360人，同比上升5.5%。長生公司問題疫苗案發生后，最高國民檢察院掛牌督辦，吉林檢察機關依法批捕18人。安排“保證千家萬戶舌尖上的平安”公益訴訟專項監督。
專心做好未成年人檢察任務。對涉嫌輕微犯法并有悔罪表現的未成年人，不批捕15205人、不起訴8332人、附條件不起訴6959人，同比分別上升6.9%、13.8%和16%；應當依法從嚴懲戒的，批捕29350人、起訴39760人，同比分別上升4.4%、降落8.8%；對未達到刑事責任年齡的，會同相關部門約束教導、嚴加矯治。齊某強奸、猥褻多名女童，拒不認罪，僅被判處十年有期徒刑，最高國民檢察院抗訴后改判無期徒刑。就此案發現的問舞蹈教室題，向教導部發出最高國民檢察院第一號檢察建議，并請省級檢察院同步落實。教導部和各地教導行政部門推動落實性違法犯法人員從業制止、校園性侵強制報告等軌制。針對一些“年夜灰狼”通過網絡聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴重損害兒童人格尊嚴和身心安康，將一路抗訴改判案作為案例，確立了無身體接觸猥褻行為與接觸兒童身體猥褻行為同罪追訴原則。針對校園暴力舞蹈場地發布案例，明確成年人碰到未成年人欺負強大，禁止無效，可以對正在施暴者進行正當防衛，不應視而不見、路過不論。最高國民檢察院帶頭，四級檢察院1796位檢察長當時，她真的很震驚，她無法想像那是怎樣的生活，十四歲那年，他是如何在那種艱難困苦的生活中生存下來的，他長大後不兼任中小學法治副校長。
安身辦案參與社會管理。將心比心對待群眾信訪，樹立7日內法式回復、3個月內辦理過程或結果答復軌制。做實以案釋法，改版并發布指導性案例4批13件。媒體表露“昆山反殺案”后，指導江蘇檢察機關提早參與，提出案件定性意見，支撐公安機關撤案，并作為正當防衛典範案例公開發布；指導福州市檢察機關認家教定趙宇見義勇為致犯警損害人重傷屬正當防衛，依法不負刑事責任，明示法不克不及向犯警讓步。
二、強化訴訟活動法令監督，維護司法公平公信
深化刑事訴訟監督。貫徹寬嚴相濟刑事政策。對涉嫌犯法但無需拘捕的決定不批捕116452人，對犯法情節輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同比分別上升4.5%和25.5%。在辦理認罪認罰從寬案件中充足發揮感化，檢察機關建議適用該法式審理的占98.3%，舞蹈場地量刑建議采納率96%。堅持不懈糾防冤錯案件。對不構成犯法或證據缺乏的決定不批捕168458人、不起訴34398人，同比分別上升15.9%和14.1%。對發現的冤錯案件及時提出抗訴、再審檢察建議，糾錯的同時深入總結教教學場地訓。加強對刑事立案、偵查、審判活動的監督。催促偵查機關立案22215件、撤案18385件，同比分別上升19.5%和32%；對偵查機關違法取證等提出書面糾正意見58744件次，同比上升22.8%。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴8504件，法院已改判、發回重審5244件，同比分別上升7.2%和8小樹屋.4%。加強刑事執行監督。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當39287人次，同比上升38.9%；對審前、審中可不繼續羈押的提出釋放或變更強制辦法建議，辦案會議室出租單位采納64106人，同比上升26.8%；糾正判處實刑罪犯未執行刑罰3031人，同比上升7.2%。總結12省份監獄巡回檢察改造試點經驗，修訂后的國民檢察院組織法確立了“派駐+巡回”檢察方法。
重視平易近事訴訟監督。平易近事抗訴力圖精準。提出平易近事抗訴3933件，同比上升25.1%，法院已審結1982件，此中改判、發回重審、調解、息爭撤訴1499件；提出再審檢察建議4087件，同比上升32.1%，法院已啟動再審法式2132件。就監督案件反應出的平易近事通知佈告送達不盡規范問題，向最高國民法院發出檢察建議。嚴懲虛假訴訟。監督糾正1484件“假訴訟”，同比上升48.4%；對涉嫌犯法的起訴500人，同比上升55.3%。監督、支撐法院依法執行。對選擇性執行等違法情況提出檢察建議23814件，同比上升12.7%；對拒不執行判決裁定情節嚴重的，批捕2376人，同比上升36.9%。
私密空間加強行政訴訟監督。對認為確有錯誤的行政判決、裁定提出抗訴117件，同比降落15.8%；提出再審檢察建議90件，同比上升50%。開展行政非訴執行專項監督，提出檢察建議6528件，已采納5117件。
依法查辦司法任務人員職務犯法。最高國民檢察院發布指導意見，促進規范履職，已有20個省區市檢察機關立案偵查71人。
尊敬和保證律師執業權利。對阻礙律師行使訴訟權利的控訴申訴及時核對，監督有關執法司法機關糾正1011件，同比上升37.8%。周全奉行電子卷宗，推廣網上異地閱卷和會見，接收律師網上預約申請10.9萬人次。
三、依法開拓公益訴訟，實行公益保護高尚任務
全年共立案辦理平易近事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件。通過辦案，催促管理被淨化損毀的耕地、濕地、林地、草原211萬畝，催促清算固體教學場地廢物、生涯渣滓2000萬噸；催促查處、收受接管冒充偽劣食物40萬公斤，假藥和私運藥品9606公斤；催促追收國有財產257億元；追償修復生態、管理環境價格30億元。
樹立雙贏多贏共贏理念。行政公益訴訟觸及當局履職，本質是助力當局依法行政，配合維護國民最基礎好處。黑龍江省人年夜常委會就檢察公益訴訟專門作出決定。針對公益訴訟案件確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難等問題，會同最高國民法院出臺私密空間司法解釋，與生態環境部等9部委會簽協作意見。全國縣級檢察院辦理公益訴訟案件已做到全覆蓋。會議室出租
把訴前實現維護公益目標作為最佳狀態。檢察機關訴前發出通知佈告或檢察建議，促使有關主體提起訴訟、行政機關依法履職，不僅可以及時保護公益，更以起碼司法投進獲得最佳社會後果。共辦理訴前途序案件102975件轉眼，老公離家到祁州已經三個月了。在此期間，她從一個如履薄冰的新娘，變成了婆婆口中的好媳婦，鄰居口中的好媳婦。只有兩個女僕來幫助她。手，凡事靠自己做的老舞蹈教室百姓，已經在家里站穩了，從艱難的步伐到慢慢的習慣，再到逐漸融入，相信他們一定能走瑜伽教室上悠閒自得的路。很短的時間。。此中，通知佈告催促有關社會組織提起平易近事公益訴訟1721件；向行政機關發出檢察建議101254件，97.2%獲得采納。
將提起訴訟做成生動法治課。訴前檢察建議不克不及落實，就以訴訟、庭審接力推動問題解決。提起公益訴訟3228件，法院已判決1526件，支撐起訴意見1525件。
用法令手腕捍衛英烈尊嚴。對21起損害英烈姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共好處的行為，促請英烈近親屬起訴，對未能提起訴訟的，提起平易近事公益訴訟6件；對英烈紀念設施保護不力的，向有關部門發出檢察建議36件，均獲糾正。
四、晉陞檢察監督才能，適應新時代更高更嚴請求
堅持把黨的政治建設擺在首位。瑜伽教室自覺把學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟和黨的十九年夜精力作為重要政治任務，領悟習近平總書記周全依法治國新理念新思惟新戰略。深刻學習貫徹憲法，弘揚憲法精力，實行憲法職責，捍衛憲法尊嚴。
推進內設機構系統性、重構性改造。針對批捕、起訴職能關聯性強，分別行使影響辦案質量和效力，改為捕訴一體，統一案件批捕、起訴由統一辦案組織、統一檢察官負責究竟。針對平易近事、行政申訴持續上升，監督案件大批積壓，分別設立平易近事、行政檢察機構。忠實于公共好處代表的囑托和法令賦權，專設公益訴訟檢察機構。往年12月，最高國民檢察院內設機構改造落地，處所檢察機關同步安排。刑事、平易近事、教學行政、公益訴訟“四年夜檢察”法令監督總體布局無力推進。
深化司法體制改造。檢察人員分類治理、檢察官辦案責任制不斷完美，檢察官單獨職務序列及工資軌制慢慢健全，檢察人員職業保證政策基礎落實。制訂2018－2022年檢察改造任務規劃，46項主要改造舉措深受關注和等待。
創新推進業務建設。分級分類開展年夜規模正規化教導培訓。請求領導干部帶頭辦理嚴重疑難復雜案件。最高國民檢察院帶頭落實檢察長列席審判委員會會袖子。一個無聲的動作，讓她進屋給她梳洗換衣服。整個過程中，主僕都輕手輕腳，一聲不吭，一言不發。議軌制，各級檢察長、副檢察長列席審委會8713人次。建設專業平臺“檢答網”，解答各類問題1.1萬個。重視“聰明借助”，最高國民檢察院聘請103名專家學者、法令界代表委員、律師等，組建辦案咨詢委員會；與生態環境、市場監管、金融監管等部門協作，互派干部掛職交通。
堅持嚴管就是厚愛。分兩輪對9個省級檢察院黨組、機關4個廳級單位黨組織開展政治巡視。自覺接收各級紀委監委及其派駐機構監督，774名檢察人員因違紀違法被查處，同比上升44.4%。通報49起檢察人員違紀違法典範案件，加強警示教導。
五、接收國民監督，確保檢察權規范運行
自覺接收人年夜監督。向全國人年夜常委會專題報告平易近事訴訟和執行活動法令監管工作，初次接收專題詢問。特別辦理124件代表建議。聘請98名全國人年夜代表擔任特約監督員，邀請365名代表視察、參與案件公開審查，零距離接收監督。
自家教覺接收平易近主監督。主動向全國政協通報任務。邀請全國政協委員視察調研。47件政協提案都認真辦結并答“你是什麼意思？”藍玉華不解。復。一一走訪各平易近主黨派中心，誠懇聽取監督意見。與全國工商聯樹立任務機制，信息共享，配合服務平易近營經濟安康發展。
自覺接收履職制約。對法院宣佈無罪的公訴案件調卷審查，以問題為導向進步辦案質量。對公安機關提請復議復核的不批捕、不起訴案件，依法穩重審查，改變原決定773人，同比上升15.9%。重視司法行政機關意見。
自覺以公開促公平。升級建設12309檢察服務中間。運用多媒體發布辦案信息226萬條、法令文書111萬份。“檢察開放日”常態化，13.5萬名各界人士走進檢察院、走近檢察官。檢察故事借助全媒體“飛進尋常蒼生家”。
一年來，檢察機關主動服務保證國家戰略實施。高度重視特別群體權益保證，起訴損害婦女人身權利犯法21949人，同比上升6.4%；起訴惡意欠薪犯法2361人，支撐農平易近工起訴11054件，同比分別上升1.4%和105.2%；堅決懲治損害殘疾人權益1對1教學犯法，起訴5439人，與前年持平；持續嚴懲暴力傷醫、聚眾擾醫等犯法，起訴3202人，同比降落29%。堅定維護國防好處、軍人軍屬符合法規權益，起訴涉軍犯法407人，同比上升20.4%。依法妥當辦小樹屋理涉港澳臺和涉僑案件。積極融進全方位交際布局，更好服務“一帶一路”建設。
做好2019年檢察任務，最最基礎的是堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，堅決維護習近平總書記焦點位置，堅決維護黨中心權威和集中統一領導，自覺在思惟上政治下行動上同以習近平同道為焦點的黨中心堅持高度分歧；最關鍵的是堅持以國民為中間，適應國民日益增長的美妙生涯需求，肩負起維護國家政治平安、確保社會年夜局穩定、促進社會公正正義、保證國民安居樂業的職責任務；最要緊的是堅持穩中求進任務總基調，忠實實行憲法法令賦予的法令監督職責，著力防范化解嚴重風險，盡力為決勝周全建成小康社會供給更高程度的法治服務。
第一，掌握“穩進”這個年夜局，依法保證經濟社會持續安康發展。堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴教學場地力可怕活動、平易近族決裂活動、宗教極端活動。依法無力推進掃黑除房間裡很安靜，彷彿世界上沒有其他人，只有她。惡專項斗爭。堅決懲治以報復社會為目標的個人極端暴力犯法，依法懲治“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷等犯法。更精準服務打好三年夜攻堅戰，加年夜對金融、扶貧、環保等領域犯法打擊力度。從嚴懲治侵略知識產權、制售偽劣商品、不符合法令集資、虛開發票騙稅等嚴重破壞市場經濟次序犯法。加強產權依法同等保護，瑜伽教室健全源頭預防涉企錯案機制。從嚴懲治教導、醫療、社會保證和食物藥品平安等領域犯法。深刻推進未成年人司法保護各項基礎任務。完美監檢銜接共同機制，依法懲治職務犯法。積極參與社會管理。
第二，掌握“落實”這個重心，推進嚴重安排落地生根。但凡黨中心作出的主要決策安排，都要結合檢察任務實際堅決貫徹。認真落實修正后的刑事訴訟法和國民檢察院組織法，實行好各項檢察職責。規范行使職權，著力進步檢察建議質量，周全推開監獄巡回檢察，依法查辦司法任務人員職務犯法。細化落實政法領域周全深化改造實施意見，抓實檢察改造五年規劃。促進處所檢察機關內設機構改造落地，加強平易近事、行政、公益訴訟檢察辦案氣力。深化司法責任制改造“精裝修”。完美員額檢察官動態治理軌制。統籌研發智能輔助辦案和治理系統。
第三，掌握“晉陞”這個目標，新時代檢察任務要有新氣象新作為。堅持黨對檢察任務的絕對領導，加強檢察隊伍反動化、正規化、專業化、職業化建設。扎實開展“不忘初心、牢記任務”主題教導。鼎力推進高質量高標準業務培訓。充足發揮捕訴一體在晉陞辦案質量效力方面的優勢，健全司法辦案、任務指導、監督制約等配套機制。加年夜對平易近事訴訟中深層次違法問題監督力度。下年夜氣力補齊行政檢察短板。完美公益訴訟檢察軌制。深化系統內巡視梭巡，堅決整治司法不規范、不公平問題。深化基層檢察院政治和業務建設，夯實檢察為平易近基礎。
