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四川省人年夜常委會辦公廳發布《四川省泥土淨化防治條例（草案）（二次審議稿）》，向社會公開征求意見。
四川省人年夜常委會辦公廳關于公開征求《四川省泥土淨化防治條例（草案）》修正意見的通知佈告
《四川省泥土淨化防治條例（草案）》已經省十三屆人年夜常委會第三十八次會議第二次審議。為堅持科學立法、平易近主立法，擴至公平易近對立法任務的有序參與，進步立法質量，現將《四川省泥土淨化防治條例（草案二次審議稿）》全文公布，征求社會各界意見，以便進一個步驟研討、修正后提請省人年夜常委會繼續審議。現將有關事項通知佈告如下：
有包養意思關單位和個人可以在2023年1月7日前，通過以下三種方法提出意見：
（一）直接通過四川人年夜網在線提交；
（二）通過信函方法將意見寄至：成都會中南年夜街1號四川省人年夜常委會法工委社會法規處（郵政編碼：610041），并請在信封上注明“《四川省泥土淨化防治條例（草案）》征求意見”字樣；
（三） 通過電子郵件方法將意見發至：150361023@qq.com。
四川省泥土淨化防治條例（草案）（二次審議稿）
第一章 總 則
第一條 為了保護和改良生態環境，防治泥土淨化，保證公眾安康，推動泥土資源永續應用，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華國民共和國泥土淨化防治法》等法令、行政法規，結合四川省實際，制訂本條例。
第二條在四川省行政區域內從事泥土淨化防治及相關活動，適用本條例。
第三條泥土淨化防治應當堅持預防為主、保護優先、分類治理、風險管控、淨化擔責、公眾參與的原則。
第四條處所各級國民當局應當對本行政區域內的泥土淨化防一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女治和平安應用負責。
縣級以上處所國民當局應當加強對泥土淨化防治任務的領導，統籌解決本行政區域內泥土淨化防治的嚴重問題和事項，組織、協調、催促有關部門依法實行監督治理職責。
鄉（鎮）國民當局、街道辦事處根據法令、法規的規定，在上級國民當局及有關部門的指導下開展泥土淨化防治相關任務。
村（居）平易近委員會協助做好泥土淨化防治相關任務，引導村（居）平易近保護泥土環境。
第五條省、市（州）國民當局生態環境主管部門對本行政區域泥土淨化防治任務實施統包養網一監督治理。
縣級以上處所國民當局發展改造、經濟和信息化、科技、財政、天然資源、住房城鄉建設、路況運輸、水利、農業農村、衛生安康、林業草原、市場監督治理等主管部門，在各自職責范圍內對泥土淨化防治任務實施監督治理。
第六條省國民當局生態環境主管部門應當會同農業農村、天然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門樹立全省泥土環境基礎數據庫，將相關信息進行整合納進泥土環境信息平臺統一治理，實行數據整合、動態更換新的資料和信息共享。
泥土環境信息平臺納進的信息包含國土空間規劃、泥土淨化重點監管單位、泥土環境監測數據、地塊淨化狀況、農用地分類治理、農業投進品應用及收受接管、農業綠色防控、風險管控和修復、建設用地用處變更和應用權變包養網更、關停加入企業、建設工程規劃許可、建筑工程施工許可等。
省國民當局生態環境主管部門應當統一發布本省泥土環境信息。省、市（州）國民當局生態環境主管部門應當將觸及重要食用農產品生產區域的嚴重泥土環境信息，及時通報同級農業農包養行情村、衛生安康和食物平安主管部門。
第七條省、市（州）國民當局生態環境主管部門應當會同其他有關部門配合推進泥土、年夜氣、水、固體廢物淨化管理的監督治理任務，做到污水、污泥、廢渣、廢氣等多淨化物協同管理，最年夜限制減少對泥土的二次淨化。
第八條省國民當局包養根據國家有關規定，與重慶市及其他相鄰區域協同樹立泥土淨化防治聯動任務機制，組織生態環境等主管部門開展泥土淨化預防、風險管控和修復、執法、應急處置等領域的一起配合。
第九條任何組織和個人都有保護泥土、避免泥土淨化的義務。
從事地盤開發應用活動或許生產經營活動的組織和個人，應當采取有用辦法，避免、減少泥土淨化，對所形成的泥土淨化依法承擔責任。
第十條包養宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個處所各級國民當局及其有關部門、基層群眾性自治組織應當加強泥土淨化防治的宣傳教導和科學普及，傳播生態文明理念，增強公眾泥土淨化防治意識，進步全平包養易近生態文明素養，引導公眾依法參與泥土淨化防治任務，推動構成綠色低碳發展方法和生涯方法。
新聞媒體應當采取多種情勢開展泥土淨化防治的宣傳報道。
第二章 預防和保護
第十一條縣級以上處所國民當局應當將泥土淨化防治任務納進國平易近經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃。
省、市（州）國民當局生態環境主管部門應當會同發展改造、財政、農業農村、天然資源、住房城鄉建設、林業草原等主管部門，根據生態環境保護規劃請求、地盤用處、泥土淨化狀況普查和監測結果等，編制泥土淨化防治規劃，報本級國民當局同意后公布實施。
縣級以上處所國民當局編制國土空間規劃時，應當落實泥土淨化防治任務請求，結合泥土淨化狀況，統籌劃定耕地和永遠基礎農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，公道確定地盤用處。
第十二條各類觸及地盤應用的規劃和能夠形成泥土淨化的建設項目，應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件應當包含對泥土和地下水能夠形成的不良影響以及應當采取的相應辦法等內容。
縣級以上處所國民當局及其有關部門應當依照國土空間規劃，嚴格執行相關行業企業布局選址請求，制止在居平易近區和學校、醫院、療養院、養老院、文物保護單位等單位周邊新建、改建、擴建能夠形成泥土和地下水淨化的建設項目。
第十三條省國民當局應當組織生態環境和標準化行政主管部門，根據本省經濟社會發展程度、科學技術程度和保證泥土環境質量平安需求，對國家泥土淨化風險管控標準中未作規定的項目可以制訂處所泥土淨化風險管控標準，對國家泥土淨化風險管控標準中已作規定的項目可以制訂嚴于國家標準的處所標準。處所泥土淨化風險管控標準應當報國務院生態環包養境主管部門備案。
制訂泥土淨化風險管控處所標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見。泥土淨化風險管控標準的執行情況應當按期評估，并根據評估結果適時修訂。
省國民當局生態環境主管部門應當在其網站上公布泥土淨化風險管控標準，供公眾免費查閱、下載。
第十四條省國民當局可以根據泥土環境質量改良目標的需求和經濟、技術條件，對泥土淨化嚴重或許需求特別保護的區域，采取執行重點淨化物特別排放限值的辦法。
第十五條省國民當局應當依照國家統一設定組織開展泥土環境質量狀況普查。
省、市（州）國民當局可以根據本行政區域實際情況，以農用地述進行。、泥土淨化重點監管單位用地等為重點組織開展泥土淨化狀況詳查。
縣（市、區）國民當局可以在市（州）國民當局統一組織下開展泥土淨化狀況詳查。
第十六條省國民當局生態環境主管部門應當會同農業農村、天然資源、住房城鄉建設、水利、衛生安康、林業草原等主管部門，在國家監測網絡基礎上統一規劃設置全省泥土環境監測站（點），完美省級泥土環境質量監測網絡，按期開展監測并實行數據共享。
第十七條省、市（州）國民當局應當根據包養網包養網比較國土空間規劃、生態環境分區管控計劃和生態環境準進清單、區域泥土環境質量狀況，制訂泥土淨化防治分區管控計劃并動態調整。
縣級國民當局應當根據泥土淨化防治分區管控計劃落包養實相應管控辦法。
第十八條市（州）國民當局生態環境主管部門應當依照國務院生態環境主管部門的規定，根據有毒無害物質排放等情況，制訂本行政區域泥土淨化重點監管單位名錄，向社會公開并適時更換新的資料。
第十九條泥土淨化重點監管單位應當實行下列義務：
（一）嚴格把持有毒無害物質排放，并按年度向地點地生態環境主管部門報包養妹告排放情況；
（二）樹立泥土淨化隱患排查軌制，保證持續有用避免有毒無害物質滲漏、流掉、揚散；
（三）制訂、實施自行監測計劃，依照規定開展泥土和地下水監測，并將監測數據報地點地生態環境主管部門。
泥土淨化重點監管單位應當對監測數據的真實性和準確性負責。省、市（州）國民當局生態環境主管部門應當按期對泥土淨化重點監管單位周邊泥土和地下水進行監測，發現監測數據異常，應當及時進行調查。
第二十條工業集聚區應當樹立年夜氣、地表水、泥土和地下水淨化協同預防預警機制。市（州）國民當局生態環境主管部門應當按期對包養工業集聚區周邊泥土和地下水開展監督性監測，數據及時上傳到泥土環境信息平包養網臺。
第二十一條縣級以上處所國民當局及其有關部門應當結合區域效能定位和泥土淨化防治需求，科學布局生涯污水和生涯渣滓處理、固體廢物處置、廢舊物資再應用等設施和場所；對相關設施和場所的周邊泥土和地下水進行監測，發現異常的，及時采取相應處置辦法。
第二十二條觸及重金屬排放的企業事業單位和其他生產經營者應當遵照排污許可證規定，執行重金屬淨化物排放標準，強化清潔生產，落實重金屬淨化物排放總量把持軌制。
在涉重金屬礦產資源開發活動集中的區域，執行國家規定的重金屬淨化物特別排放限值。
鼓勵觸及重金屬排放的企業事業單位和其他生產經營者晉陞技術程度，下降重金屬排放強度，減少排放總量。
第二十三條輸油管、加油站、排包養網污管、地下儲罐、填埋場和寄存或許處理有毒無害物質的地下水池、半地下水池等設施設備的設計、建設、應用應當合適防腐蝕、防滲漏、防揮發等請求，設施設備的一切者和運營者應當對設施設備按期開展腐蝕、泄漏檢測，避免淨化泥土和地下水。
第二十四條從事廢舊電子產品、電池收受接管應用，車船保養、清洗、補綴、拆解及化學品貯存、運輸、經營等活動的企業事業單位和個人，應當采取辦法避免油品、溶劑等化學品揮發、遺撒、泄漏對泥土和地下水形成淨化。
第二十五條企業事業單位撤除設施、設備或許建筑物、構筑物的，應當采取相應的泥土淨化防治辦法。
泥土淨化重點監管單位撤除設施、設備或許建筑物、構筑物的，應當制訂撤除活動泥土和地下水淨化防治計劃，并依照國家和省有關規定報地點地生態環境、經濟和信息化等主管部門備案。
泥土淨化重點監管單位撤除活動應當嚴格依照泥土和地下水淨化防治計劃實施，保留撤除活動相關記錄并報地點地生態環境、經濟和信息化等主管部門備案，為后續淨化地塊調查評估供給基礎信息和依據。
第二十六條礦山企業在開采、選礦、運輸、倉儲等活動中應當依照環境影響評價文件等請求，落實各項淨化防治辦法，避免淨化泥土和地下水葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天。
縣級以上處所國民當局平安生產監督治理部門應當監督尾礦庫運營、治理單位實行防治泥土淨化的法定義務，避免發生能夠淨化泥土的變亂；生態環境主管部門應當加強對尾礦庫泥土淨化防治情況的監督檢查和按期評估，發現風險隱患的，及時催促尾礦庫運營、治理單位采取相應辦法。
縣級以上處所國民當局應當加強對無責任主體或許責任主體滅掉的廢棄礦井（礦坑）的調查評估、風險管控和管理修復。
第二十七條頁巖氣勘察開發單位應當采用先進清潔生產包養網技術，減少勘察、開采、封井、回注等環節中淨化物的產生和排放；開展頁巖氣開采區域泥土及地表水、地下水淨化狀況監測，對產生的廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油等淨化物進行無害化包養處置和資源化應用，避免有毒無害物質淨化泥土及地表水、地下水。
地點地生態環境、天然資源等主管部門應當加強對頁巖氣開發全過程的監督治理，催促勘察開發單位落實淨化防治主體責任。
第二十八條縣級以上處所國民當局農業農村、林業草原主管部門應當開展農用地泥土淨化防治宣傳和技術培訓活動，攙扶農業生產專業化服務，指導農業生產者公道應用農藥、獸藥、肥料、飼料、飼料添加劑、農用薄膜等農業投進品，把持應用量和應用范圍。
從事農業生產活動的單位和個人應當規范應用農藥、獸藥、肥料、飼料、飼料添加劑、農用薄膜等農業投進品，把持應用量和應用范圍，不得應用國家和本省明令制止、裁減或許未經許可的農業投進品。
除草劑等農藥的應用者應當嚴格依照農藥的標簽標注的應用范圍、應用方式和劑量、應用技術請求和留包養網意事項應用農藥，不得擴年夜應用范圍、加年夜用藥劑量或許改變應用方式。
第二十九條鼓勵和支撐從事農業生產活動的單位和個人應用低毒低包養價格ptt殘留易降解的農藥、合適標準的有機肥和高效肥、生物可降解農用薄膜，采用測土配方施肥技術和生態把持、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控辦法。
第三十條 農平易近專業一起配合社、家庭農場、農業企業、林地經營者等單位和個人，應當及時收受接管農藥等農業投進品的廢棄包裝物以及廢棄農膜，并移交當地鄉（鎮）、街道辦事處、村、社區收受接管站（點）。
縣級以上處所國民當局農業農村主管部門應當制訂廢棄農膜、廢棄包裝物收受接管網絡建包養網設計劃和治理運行規范，應用供銷社和農資銷售點等場所，公道布設鄉（鎮）、街道辦事處、村、社區收受接管站（點），樹立完美收受接管網絡，會同鄉（鎮）國民當局、街道辦事處對收受接管站（點）的運行情況開展檢查，催促其規范收受接管。
第三十一條制止在農用地排放、傾倒、堆存重金屬或許其他有毒無害物質含量超標的污水、污泥，以及能夠形成泥土淨化的清淤底泥、尾礦、礦渣、生涯渣滓、工業廢棄物等。
第三十二條農田澆灌用水應當合適相應的水質標準，避免泥土、地下水和農產品淨化。處所國民當局生態環境主管部門應當會同農業農村、水利主管部門加強對農田澆灌用水水質的治理，對農田澆灌用水水質進行監測和監督檢查。
第三十三條縣級以上處所國民當局生態環境、農業農村主管部門應當加強對畜禽糞便、沼渣、沼液等搜集、貯存、應用、處置的監督治理，避免泥土淨化。
畜禽養殖場、養殖小區應當采取科學的飼養方法，減少養殖廢棄物產生量；配套建設糞便、污水以及其他廢棄物的貯存、處理、應用設施或許委托從事廢棄物綜合應用和無害化處理服務的單位代為處置。散養密集區地點地縣（市、區）、鄉（鎮）國民當局、街道辦事處應當組織實行畜禽糞污分戶搜集、集中處理和綜合應用。畜禽養殖廢棄物未經處理達標，不得直接向環境排放。
第三十四條處所各級國民當局應當重點保護未淨化的耕地、林地、草地和飲用水水源地，加強對若爾蓋國家濕地公園、年夜熊貓國家公園等天然保護地的保護，維護其生態效能。
處所各級國民當局應當依法保護叢林、高冷草甸、草原、河道、湖泊、濕地、雪山冰川、高原凍土等主要生態系統，重點加強對納進耕地后備資源及礦產資源開采活動影響區域內未應用地的監管，避免泥土被淨化、破壞。
任何組織和個人不得向灘涂、鹽堿地、沼澤地等未應用地、天然保護地不符合法令排污、傾倒有毒無害物質或許實施其他淨化、破壞行為。
第三章 管控和修復
第三十五條省國民當局應當組織開展全省農用地泥土環境質量類別劃分任務，依照泥土淨化水平和相關標準，將農用地劃分為優先保護類、平安應用類和嚴格管控類。
第三十六條縣級以上處所國民當局應當依法將合適條件的優先保護類耕地劃為永遠基礎農田，實施嚴格保護。
制止在永遠基礎農田集中區域新建能夠形成泥土淨化的建設項目。已經建成的，由縣級以上處所國包養民當局責令期限關閉撤除。
第三十七條未應用地、復墾地盤、林地等擬開墾為耕地的，地點地農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境、天然資源主管部門開展泥土淨化狀況調查，依法進行分類治理。
第三十八條對泥土淨化狀況普查、詳查和監測、現場檢查表白有泥土淨化風險的農用地地塊，處所國民當局農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境、天然資源主管部門進行泥土淨化狀況調查。
第三十九條對泥土淨化狀況調查表白淨化物含量超過泥土淨化風險管控標準的農用地地塊，處所國民當局農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境、天然資源主管部門組織進行泥土淨化風險評估，并依照農用地分類治理軌制治理。
第四十條對平安應用類農用地地塊，縣級以上處所國民當局農業農村、林業草原主管部門應當結合重要作物品種和種植習慣等情況，依照國家規定制訂并實施平安應用計劃。
第四十一條對嚴格管控類農用地地塊，縣級以上處所國民當局農業農村、林業草原主管部門應當采取下列風險管控辦法：
（一）提出劃定特定農產品制止生產區域的建議，報本級國民當局同意后實施；
（二）依照規定開展泥土和農產品協同監測與評價；
（三）鼓勵采取調整種植結構或許實行退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等辦法；
（四）對農平易近、農平易近專業一起配合社及其他農業生產經營主體進行技術指導和培訓；
（五）其他風險管控辦法。
處所各級國民當局及其有關部門應當對實施前款第三項規定的風險管控辦法給予相應的政策支撐。
第四十二條平安應用類和嚴格管控類農用地地塊的泥土淨化影響或許能夠影響地下水、飲用水包養水源平安的，地點地生態環境主管部門應當會同農業農村、林業草原等主管部門制訂淨化防治計劃，報本級國民當局同意后組織實施。
泥土淨化責任人應當依照國家和省有關規定以及泥土淨化風險評估報告的請求，采取相應的風險管控辦法，并按期向縣（市、區）國民當局農業農村、林業草原主管部門報告。
第四十三條對需求實施修復的農用地地塊，泥土淨化責任人應當編制修復計劃，報縣（市、區）國民當局農業農村、林業草原主管部門備案并實施。修復計劃應當包含地下水淨化防治的內容。
泥土淨化責任人應當另行委托其他單位對風險管控後果、修復後果進行評估，編制後果評估報告，報縣（市、區）國民當局農業農村、林業草原主管部門備案。
第四十四條縣級以上處所國民當局農業農村、林業草原主管部門應當會同生態環境等主管部門健全農產品產地泥土環境監測軌制，對食用農產品產地泥土環境進行重點監測、加密監測和動態監測。加強對天然構成的泥土重金屬超標區域的泥土和農產品協同監測；食用農產品重金屬超標的，應當采取種植結構調整、農藝調控等辦法，確保農用地平安應用。
第四十五條本省依法實行建設用地泥土淨化風險管控和修復名錄軌制。
省國民當局生態環境主管部門應當會同天然資源主管部門，依照國家規定制訂建設用地泥土淨化風險管控和修復名錄，并根據風險管控、修復情況適時更換新的資料。
建設用地泥土淨化風險管控和修復名錄應當向社會公開。
第四十六條建設用地有下列情況之一的，地盤應用權人應當依照法令法規和國家、省有關規定開展泥土淨化狀況調查：
（一）有色和玄色金屬礦采選、有色和玄色金屬冶煉、石油和自然氣開采、石油加工、化學原料和化學制品制造、汽車制造以及鉛蓄電池、焦化、電鍍、制革、電子廢棄物拆解、渣滓焚燒等行業企業關停、搬遷的；
（二）渣滓填埋場、污泥處置場和從事過危險廢物貯存、應用、處置活動的場所關閉或許封場的；
（三）泥土淨化防治重點監管單位的生產經營用地用處擬變更或許地盤應用權擬發出、轉讓的；
（四）用處變更為室第、公共治理與公共服務用地的；
（五）對泥土淨化狀況普查、詳查和監測、現場檢 TC:
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